据日本媒体报道,日本经济产业省8日称,关于中国在WTO中的地位,继续不承认中国是“市场经济国家”,并且日本将维持容易对不当倾销征收高关税的“反倾销税”机制。
报道称,日本首相安倍晋三在5日的参议院TPP特别委员会会议上称,中国国有企业的“不当倾销”行为损害市场秩序。安倍还声称,“中国钢铁业产能过剩,并以相当低廉的价格对外销售,这让全球钢铁企业以及相关企业深受其害”。
事实上,今年12月11日将是中国加入世界贸易组织(WTO)15周年,按照入会协议,世贸组织应当如约给予中国市场经济地位。>>解惑:给不给中国市场经济地位,对中国来说有什么影响?
日本为什么不给中国特惠关税待遇?
11月24日,日本财务省宣布,自2019年起,把中国、巴西、马拉西亚、墨西哥和泰国从日本特惠关税待遇国名单中作为剔除的对象。而除名的理由是不承认中国的市场经济地位,并且认为中国的“不当倾销”行为损害国际市场秩序。
此次发表的免去特惠措施的产品中,中国的农水产品17类、工矿产品372类共389类产品,将先行被列为免去品类特惠关税的新增对象。时间从2017年4月1日至2020年3月31日。其余只有泰国工矿产品的2个品类。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明表示,日本通过增加关税壁垒来限制中日经贸发展,其本身就不符合市场经济的做法,这不仅会造成中日两国间的新贸易摩擦,而且还会影响到两国之间本已经脆弱的战略互信。
“市场经济的特点是充分竞争,日本一方面不承认中国市场经济地位,另一方面又害怕充分竞争、优胜劣汰。这本身就是自相矛盾。此外,中国加入WTO已经15周年,这15年是有定义域的,过了这个时间期限,中国的市场经济地位将获得国际认可。”白明说道。
也有专家表示,日本亦想通过将中国从特惠关税待遇除名来弥补国内财政赤字。日本财务省此前曾表示,2015年,日本从50个享受发展中国家特惠关税国家的进口额高达约1.32兆日元,其中中国占60%以上。日本每年在特惠关税方面的损失达330亿日元,而上述五国就占了300亿日元。
程城则表示,日本将中国从特惠税待遇名单中除名,和不承认中国市场经济地位完全是两码事。中日美在三角博弈中,日本是处于劣势的,中美之间的贸易粘性包括互补性,要比日本强很多。日本只有采取不公平的贸易手段来挟制中国,从而获得主动性。
日本与欧美保持一致是无稽之谈吗?
据了解,中国的“非市场经济地位”问题源于2001年加入WTO时签订的《入世议定书》。议定书第15条规定:“在针对来自中国的产品发起反倾销调查时,并不自动用中国产品国内价格作比对价格,而是选择第三国产品价格,即替代国价格作对比价格,这种待遇保持15年。”